聊城市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《聊城市“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》，目標(biāo)到2025年，全市“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系全面達(dá)成，大宗工業(yè)固體廢物（赤泥除外）綜合利用率達(dá)到100%，赤泥綜合利用率逐年提升；工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用處置率100%；基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾全量焚燒，城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%；秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到100%，農(nóng)膜回收率穩(wěn)定在92%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率穩(wěn)定在80%以上；市城區(qū)和其他縣（市、區(qū)）新建裝配式建筑占新建建筑面積比例分別達(dá)到55%和45%，城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比達(dá)到100%；綠色生活方式全面鋪開(kāi)，力爭(zhēng)建成“無(wú)廢細(xì)胞”300個(gè)以上。公示期為2022年10月17日--10月26日。
推動(dòng)低碳發(fā)展，突出抓好源頭減量
1.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型
推動(dòng)淘汰涉固體廢物產(chǎn)生的落后產(chǎn)能和落后工藝，突破一批工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型核心關(guān)鍵技術(shù)，探索原料減量化與廢物減量化途徑。圍繞臨清市和陽(yáng)谷縣的有色金屬冶煉及金屬深加工產(chǎn)業(yè)、高新區(qū)和茌平區(qū)的化工產(chǎn)業(yè)、臨清市和冠縣的紡織服裝產(chǎn)業(yè)、臨清市和高唐縣的造紙產(chǎn)業(yè)、東阿縣和莘縣的醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快提升改造。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)和投資促進(jìn)局、市自然資源和規(guī)劃局等。各縣（市、區(qū)）人民政府、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)。以下各項(xiàng)工作均需縣（市、區(qū)）人民政府、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再單獨(dú)列出）制定聊城市綠色低碳循環(huán)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)，配合單位：市工業(yè)和信息化局等）2.推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)
鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，推行綠色工業(yè)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工廠、發(fā)展綠色園區(qū)、打造綠色供應(yīng)鏈。以有色金屬、化工、汽車、造紙、紡織印染、農(nóng)副食品加工等行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展綠色工廠創(chuàng)建，降低工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度。加快生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，將生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為園區(qū)發(fā)展考核的重要內(nèi)容，推動(dòng)園區(qū)公共設(shè)施共建共享、能源梯級(jí)利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置等。引導(dǎo)推動(dòng)信發(fā)集團(tuán)、祥光集團(tuán)、魯西化工等大型企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展“無(wú)廢園區(qū)”、“無(wú)廢集團(tuán)”建設(shè)。到2025年底，建設(shè)省級(jí)以上綠色園區(qū)3家、綠色工廠20家，培育工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)5家，開(kāi)發(fā)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品10種以上，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈2個(gè)以上。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市商務(wù)和投資促進(jìn)局等）支持各類園區(qū)持續(xù)進(jìn)行園區(qū)循環(huán)化改造工作，建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，重點(diǎn)發(fā)展祥光生態(tài)工業(yè)園、信發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)園區(qū)走集約發(fā)展模式，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)）推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，加快完成歷史遺留窯坑修復(fù)，到2025年完成1座綠色礦山建設(shè)。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局）3.推進(jìn)清潔生產(chǎn)節(jié)能降碳
實(shí)行企業(yè)清潔生產(chǎn)審核分級(jí)管理，深入推進(jìn)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)認(rèn)證，探索開(kāi)展行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群整體審核模式試點(diǎn)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）開(kāi)展碳達(dá)峰行動(dòng)，制定實(shí)施聊城市碳達(dá)峰行動(dòng)方案，圍繞能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，探索制定專項(xiàng)碳達(dá)峰行動(dòng)方案。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)）推動(dòng)煤電、煤化工等行業(yè)開(kāi)展全流程碳減排示范工程。以魯西工業(yè)園為試點(diǎn)，圍繞結(jié)構(gòu)性減碳、技術(shù)性降碳、管理性節(jié)碳，積極制定節(jié)碳措施。制定聊城市節(jié)能減排工作方案，推動(dòng)電力熱力企業(yè)開(kāi)展清潔原料和能源替代，減少燃煤爐渣、飛灰、脫硫石膏等大宗工業(yè)固體廢物產(chǎn)生。到2025年，重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)碳排放強(qiáng)度降低幅度完成省下達(dá)目標(biāo)。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)，配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局等）強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高效利用
1.推進(jìn)赤泥等資源化技術(shù)攻關(guān)
以赤泥減量化和規(guī)模化高效綜合利用等為目標(biāo)，重點(diǎn)攻克赤泥改性分質(zhì)利用、低成本脫堿等關(guān)鍵技術(shù)。支持信發(fā)集團(tuán)建設(shè)國(guó)家級(jí)赤泥資源化利用工程技術(shù)中心，圍繞赤泥規(guī)模消納和有效利用，推廣赤泥在公路、市政道路、廠區(qū)和房建基礎(chǔ)等土建工程規(guī)模化路基應(yīng)用。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市城市管理局、市發(fā)展和改革委員會(huì)等）探索造紙企業(yè)污泥處理處置新路徑，突破造紙污泥制磚的單一途徑，引進(jìn)制作有機(jī)肥、土壤改良劑等技術(shù)工藝，并在臨清市選取試點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)新技術(shù)實(shí)施落地。（牽頭單位：市科技局，配合單位：市工業(yè)和信息化局等）推進(jìn)赤泥、冶煉廢渣等工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)、產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)制訂，強(qiáng)化與下游應(yīng)用領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)間的銜接，鼓勵(lì)制定具有行業(yè)引領(lǐng)作用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2.推動(dòng)工業(yè)固體廢物綜合利用
建立工業(yè)固體廢物資源利用激勵(lì)和約束機(jī)制，發(fā)揮新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金、綠色基金等的引導(dǎo)激勵(lì)作用。加大政府綠色采購(gòu)力度，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)示范作用。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市財(cái)政局等）持續(xù)提高粉煤灰綜合利用水平，，擴(kuò)大工業(yè)副產(chǎn)石膏高值化利用規(guī)模，鼓勵(lì)電石渣制備生產(chǎn)高效煙氣脫硫劑技術(shù)。推進(jìn)赤泥源頭減量和資源化利用，茌平區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定存量消減計(jì)劃；赤泥歷史存量較大的單位，應(yīng)當(dāng)制定分階段改進(jìn)和消納計(jì)劃，并實(shí)行廢物減量和以廢定產(chǎn)措施。支持信發(fā)集團(tuán)、魯西化工、祥光銅業(yè)等骨干企業(yè)開(kāi)展高效、高質(zhì)、高值大宗工業(yè)固體廢物綜合利用示范項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，大宗工業(yè)固體廢物（除赤泥）綜合利用率達(dá)到100%，赤泥綜合利用率逐年提高。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市地方金融監(jiān)督管理局、市審批局等）3.推動(dòng)綜合利用模式創(chuàng)新
因地制宜推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物多產(chǎn)業(yè)、多品種協(xié)同利用，在化工、鋼鐵、有色金屬重點(diǎn)行業(yè)推廣“固體廢物不出園（廠）”模式，在固體廢物利用處置行業(yè)推行“廠內(nèi)+廠外”雙循環(huán)模式。推進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)與上游煤電、鋼鐵、有色等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，與下游建筑、建材、市政、交通、環(huán)境治理等產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域深度融合。著力培育大型生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，打造粉煤灰、脫硫石膏循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委員會(huì)、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局等）1.規(guī)范工業(yè)固體廢物分類貯存
全面開(kāi)展一般工業(yè)固體廢物調(diào)查，統(tǒng)一名稱、類別、代碼等信息，建立一般工業(yè)固體廢物收運(yùn)工作模式。到2025年，各縣（市、區(qū)）至少建成1個(gè)一般工業(yè)固體廢物標(biāo)準(zhǔn)化收貯運(yùn)項(xiàng)目，滿足轄區(qū)內(nèi)一般工業(yè)固體廢物收集、分揀、貯存需求。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，配合單位：市工業(yè)和信息化局等）以赤泥等難利用冶煉渣為重點(diǎn)，加強(qiáng)貯存處置環(huán)節(jié)環(huán)境管理，推動(dòng)建設(shè)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的貯存處置設(shè)施。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，配合單位：市工業(yè)和信息化局等）2.保障工業(yè)固體廢物利用處置
提升一般工業(yè)固體廢物利用處置能力。編制《聊城市“十四五”工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃》，推動(dòng)利用燃煤鍋爐、生活垃圾焚燒設(shè)施等協(xié)同處置一般工業(yè)固體廢物，統(tǒng)籌工業(yè)固體廢物集中利用處置設(shè)施布局，適時(shí)推進(jìn)一般工業(yè)固體廢物集中處置項(xiàng)目和設(shè)施建設(shè)，（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）實(shí)施工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)，通過(guò)以評(píng)促用，推動(dòng)有條件的企業(yè)和縣（市、區(qū)）率先實(shí)現(xiàn)新增工業(yè)固體廢物能用盡用、存量工業(yè)固體廢物有序減少。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市生態(tài)環(huán)境局等）3.強(qiáng)化工業(yè)固體廢物跟蹤管理
對(duì)工業(yè)固體廢物管理實(shí)施電子化管理，推進(jìn)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生企業(yè)使用固體廢物管理信息平臺(tái)開(kāi)展申報(bào)登記。到2025年，推動(dòng)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生企業(yè)申報(bào)登記率達(dá)到80%以上，電力、冶煉、化工、造紙等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)100%申報(bào)登記。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，配合單位：市大數(shù)據(jù)局等）嚴(yán)格執(zhí)行一般工業(yè)固體廢物跨省轉(zhuǎn)移利用備案制度，深入實(shí)施工業(yè)固體廢物排污許可制度。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）
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