山西省制造業綠色低碳發展2023年行動計劃

時間：2023-03-16

詳情如下：

山西省制造業綠色低碳發展2023年行動計劃

為貫徹落實黨的二十大精神，認真落實《關于深入推進黃河流域工業綠色發展的指導意見》《山西省“十四五”節能減排實施方案》等有關要求，推動我省制造業綠色低碳循環發展，制定本行動計劃。

一、指導思想

以習近平生態文明思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極融入新發展格局，聚焦實現碳達峰、碳中和目標，以推動制造業綠色化發展為主攻方向，大力推進制造業節能降碳，加快構建綠色制造體系，提高資源利用效率，實施工業水效提升改造，全面促進全省工業綠色低碳轉型，為奮力打造中部地區先進制造業基地提供堅強支撐。

二、主要目標

到2023年底，重點行業能源利用效率持續提升，節能降碳工藝技術裝備廣泛應用，綠色低碳產品供給能力不斷增強，綠色制造水平全面提升，力爭全省廢棄資源綜合利用業實現營業收入1000億元。

三、重點任務

（一）實施節能降碳提效工程

1.推動重點行業節能降碳改造升級。以鋼鐵、焦化、化工、有色金屬、建材等高耗能行業為重點，對標重點領域能效標桿水平，有序推進技術工藝升級，大力推動燒結煙氣內循環、干熄焦、低品位余熱利用、高效篦式冷卻機改造、爐窯蓄熱保溫技術等節能降碳技術改造，推進一批節能改造重點項目建設，實現行業能效穩步提升。針對數據中心、機械、造紙、紡織、電子等行業主要用能環節和設備，推廣應用關鍵共性節能降碳技術裝備，鼓勵企業加強能量系統優化、余熱余壓利用、可再生能源利用等。

2.提升重點用能設備能效。圍繞電機、鍋爐等通用用能設備，加大高效用能設備應用力度，開展存量用能設備節能改造。加快重點用能行業的節能技術裝備創新和應用，鼓勵電機生產企業開展性能優化、鐵芯高效化、機殼輕量化等系統化創新設計，優化電機控制算法與控制性能。推動高效節能爐排、配套輔機、熱網泵閥、儲熱器、能量計量系統等高效鍋爐配套系統規模化應用。加快應用高效離心式風機、低速大轉矩直驅、高速直驅、伺服驅動等技術，提高風機、泵、壓縮機等電機系統效率和質量。

3.強化工業能效標桿引領。支持國有和大型企業帶頭全面推行節能降碳，加快推進節能降碳工藝革新和綠色化轉型，采用先進前沿工藝技術裝備，加快提升企業能源利用效率。發揮國家能效“領跑者”、能效之星等引領示范作用，通過樹立標桿、宣傳推廣、政策激勵等，引導重點用能企業開展對標達標。鼓勵中小企業專注主業、深耕細作、強化創新，在節能提效技術裝備領域培育專精特新“小巨人”企業和單項冠軍企業。

4.推進工業水效提升改造。聚焦鋼鐵、焦化、食品、醫藥等高耗水行業，鼓勵各市、行業協會以及重點企業開展技術交流、業務培訓和供需對接等活動，大力推廣應用高效冷卻和洗滌、高耗水工藝替代等先進工業節水工藝、技術和裝備。推進廢水深度治理、水系統改造等工業節水和廢水循環利用項目建設，深挖節水潛力。開展節水型企業創建活動，推進企業對照節水型企業評價導則，完善節水管理、水平衡測試等，推動企業水效對標達標。

（二）實施綠色制造體系建設工程

5.加快創建綠色工廠。持續開展以用地集約化、原料無害化、生產清潔化、廢物資源化、能源低碳化為特點的綠色工廠創建活動，鼓勵科研院所、第三方機構開展專業化綠色制造評價服務，全面提升綠色工廠評價和管理水平。積極推廣綠色工藝、技術和設備，對工藝技術裝備先進、產品市場較好、基礎工作扎實的企業，積極推薦申報國家綠色工廠，進一步完善基礎設施、管理體系、能源與資源投入、產品、環境排放、環境績效等，建設一批具有示范意義的品牌綠色工廠。

6.建設綠色工業園區。重點推進工業基礎好、基礎設施完善、綠色水平較高的產業集聚區開展以建設資源節約型、環境友好型為核心內容的綠色園區創建活動，在園區規劃、空間布局、產業鏈設計、能源利用、資源利用、基礎設施、生態環境、運行管理等方面貫徹綠色新發展理念。發揮產業集聚和循環鏈接效應，不斷提高土地集約利用水平，推進工業余熱余壓余氣、廢水廢氣廢液廢渣、煤礦瓦斯等資源化利用，運用智慧能源監控系統提升園區能耗和碳排放管理水平。加強園區綠色基礎設施建設及共享，促進園區綠色化、循環化發展。

7.打造綠色供應鏈。選擇一批代表性強、行業影響力大、經營實力雄厚、管理水平高的核心企業，著眼在補鏈、延鏈、強鏈、提鏈開發生產中，灌注綠色供應鏈理念，建立以綠色低碳化為導向的設計、采購、生產、營銷、回收及物流體系，加強供應鏈上下游企業間綠色協調與協作，帶動鏈上企業提升環境績效。推動企業建立產品設計、材料選用、生產、營銷、回收利用、廢棄物無害化處置等生命周期全綠色過程，實現資源利用高效化、環境影響最小化。

8.培育綠色設計產品。按照產品全生命周期綠色管理理念，開發推廣綠色產品，推進企業在產品開發階段系統設計原材料選用、生產、銷售、使用、回收、處理等各個環節對資源環境造成的影響，實現產品對能源資源消耗最低化、可再生率最大化、生態環境影響最小化。積極組織我省復合肥料、廚房廚具、家用洗滌劑、衛生陶瓷、砌塊、高效電機等產品申報國家綠色設計產品。做好綠色設計產品市場推廣工作，提升綠色產品供給能力和市場影響力。

（三）實施廢棄資源綜合利用工程

9.推進再生資源循環利用。推動廢鋼鐵、廢舊輪胎、廢塑料、廢紙、新能源汽車廢舊動力蓄電池等再生資源綜合利用行業規范管理，鼓勵大型鋼鐵、有色金屬、造紙、塑料聚合加工等企業與再生資源加工企業合作，建設一體化大型廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料等綠色加工配送中心。積極推進廢鋼人工智能檢測定級系統建設，開發推廣廢鋼鐵自動高效分選技術與裝備，提高廢鋼鐵爐料品質，開展智慧安全系統和業務信息化系統的研發測試，打造智能化廢鋼加工利用基地。

10.推動工業固廢綜合利用。依托朔州、長治、晉城工業資源綜合利用基地，推進神電工業固廢綜合利用園區、潞城史回工業園區等綜合利用產業集聚區建設，開展煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉渣、赤泥等固廢多元素、多組分梯級利用，著力提升工業固廢在生產纖維材料、微晶玻璃、超細化填料、固廢基高性能混凝土、預制件、節能型建筑材料等領域的高值化利用水平。加快推進工業固廢在有價組分提取、建材生產、市政設施建設、井下充填、生態修復、土壤治理等領域的規模化利用，提升固廢綜合利用水平。

四、保障措施

（一）加強組織領導

各級各部門要從全局和戰略高度，充分認識加強生態文明建設、加快綠色發展是山西經濟社會高質量發展的必由之路，加強組織領導和統籌協調，進一步理順管理體制，建立統一管理、依托各方、各司其職、合力推進的工作機制，形成職責明晰、協同推進的工作格局。各地區要結合當地實際情況，制定并完善促進制造業綠色低碳發展相關政策措施，通過政策導向，引導市場主體行為，加快推進制造業綠色低碳循環發展。

（二）增強綠色理念

深入學習貫徹習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，組織開展多元化的宣傳教育，采用多種形式，深入開展綠色發展、低碳發展、循環發展宣傳教育，宣揚美麗山西和生態文明建設的重要性。充分發揮媒體、綠色公益組織、產業聯盟、行業協會等機構的積極作用，加強輿論宣傳，培育和踐行綠色低碳的發展觀，進一步提升全社會開展綠色低碳行動的參與度和積極性。

（三）加大財政支持

依法落實環境保護、節能節水項目企業所得稅和資源綜合利用增值稅等相關稅收優惠政策。統籌運用省技術改造專項資金，積極引導企業開展節能降碳、資源綜合利用、廢水循環利用等綠色化改造，創建綠色工廠、綠色供應鏈等。鼓勵各地加大對綠色低碳轉型發展的支持力度，創新支持方式，引導更多社會資源投入工業綠色發展項目。鼓勵金融機構發展綠色金融，引導金融機構對綠色低碳改造企業加大金融支持力度。

（四）深化科技創新

充分利用科研院所、行業協會和骨干企業的創新資源，開展節能低碳共性關鍵技術、前沿引領技術攻關。聚焦可再生能源規模化利用、低碳零碳工業流程再造、生物固碳和化學固碳等重點領域，引進前沿核心技術，深化應用基礎研究，推動煤炭清潔高效利用、煤化工與可再生能源耦合集成、可再生能源制氫、高壓氣態和液態儲氫等技術的規模化應用。圍繞基礎元器件和零部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料等實施一批節能降碳研究項目，助力綠色低碳技術攻關應用。

（五）強化數字賦能

推動數字孿生、人工智能、5G、大數據等新技術在綠色低碳制造的深度應用，加快重點用能設備、工序等數字化改造和上云用云，提升數據采集、處理和管理能力，優化生產管理流程。推動企業深化能源管控系統建設，通過能量流、物質流等信息采集監控、智能分析和精細管理，實現以能效為約束的多目標運行決策優化等。推廣以工業互聯網為載體、以能效管理為對象的平臺化設計、智能化制造、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸、數字化管理等融合創新模式。